4月18日下午，县委十四届五次全体（扩大）会议审议通过了《中共宣恩县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共宣恩县委宣恩县人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、《中共宣恩县委十四届五次全体（扩大）会议决议》。县委书记刘智勇主持会议并作重要讲话。

刘智勇、习覃、朱鹏程、杨安明、张频、吴卫平、朱瑾、黄同元、岳东、雷天兵、龙志刚、刘红艳出席会议并在主席台就坐。

全会充分肯定“十二五”时期全县经济社会发展取得的显著成效及县委常委会、县纪委2015年的工作。一致认为，“十二五”时期是宣恩发展变化巨大、人民群众获得感节节攀升的时期。在州委、州政府的正确领导下，全县上下按照“兴产业、强基础、惠民生、促和谐”的思路，坚持产业化、城镇化“双轮驱动”，在宏观经济下行压力较大的情况下实现竟进提质、升级增效，完成“十二五”规划的主要目标任务，开创了经济社会科学发展的良好局面。

全会分析了“十三五”时期全县发展环境的基本特征，认为我县面临经济发展新常态、精准扶贫和区位条件改善等新机遇，也面临经济总量不大、结构不优，特色农业提质增效难，工业基础薄弱，旅游业发展不快，城镇化水平低，法治建设有待加强等方面的挑战。全县上下必须增强忧患意识和担当精神，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力推动经济社会健康快速发展，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

全会提出了“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，州委六届八次、九次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以精准脱贫、竞进小康为总目标，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持提质增效、加快发展，推进城乡居民持续增收，努力建设美丽宣恩。

全会提出了“十三五”时期全县经济社会发展的主要目标：推动如期精准脱贫，2018年实现“县摘帽、乡出列、村脱贫、户销号”目标；推动产业转型升级，建成武陵山区富硒产品开发第一县、武陵山区有机产品第一县、全国休闲养生旅游名县、绿色转型示范基地；推动城乡面貌改善，建成州域物流和电子商务服务中心、全国美丽乡村建设示范县；推动改革开放深化，建成全州最便捷的政务服务体系，把宣恩打造成大众创业、万众创新的示范基地；推动基层治理创新，不断提高社会治理制度化和法制化水平。

全会提出，要推进特色产业创新发展，积极发挥“互联网+”的创新驱动作用，促进信息化、数据化向各个领域延伸，不断优化产业结构，促进农业、工业、旅游业提质增效；要推进城乡区域协调发展，构建以县城为龙头、乡镇集镇为支点、中心村集镇为基础、主干道为纽带、产业为内核、生态为魅力的城乡协调发展格局，建设宜居宜业宜游的美丽宣恩；要推进基础设施大幅改善，加快交通、水利、信息、管网等基础设施建设，力争到2020年，基本形成便捷快速、互联互通、安全高效、管理科学的现代基础设施体系，夯实持续发展的基础；要推动人与自然和谐相处，坚持绿色富县、绿色惠民，视生态为生命，变绿色为特色，构建保护、利用、治理、监管于一体的生态文明建设体系，推进生态县、生态乡镇和生态村建设；要推进精准脱贫如期实现，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，全面落实“五个一批、六个精准”的要求，确保全县2018年实现整体脱贫，与全省、全国同步全面建成小康社会；要推进社会事业全面发展，确保城乡居民共享改革发展成果；要推进法治理念落地生根，积极营造尊法、学法、守法、用法良好风气，为经济社会发展提供法制保障。

全会强调，必须坚持从严治党，树立“清廉为官、事业有为”的鲜明导向，不断提高各级党组织和领导干部领导发展的能力和水平，为实现“十三五”规划目标提供坚强保证。

全会号召，全县各级党组织、广大党员干部和各族人民要与党中央、省委、州委保持高度一致，齐心协力、开拓创新、奋勇当先、真抓实干，为打赢精准脱贫攻坚战，与全省、全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

就如何贯彻落实会议精神，刘智勇要求，要保持奋发有为的精神状态。要开创“十三五”新局面，干部群众必须精神饱满，保持求实、求上、求新的精神状态，坚持继承和发扬踏实苦干的精神，提振精神气，强化“不为困难找借口、只为发展想办法”的意识，以“跳起来摘桃子”的精神，倾力而为，同时树立改革创新的精神，接受新思想、构建新观念、实施新办法，团结全县广大群众赢得主动、赢得优势、赢得未来；要努力形成务实高效的过硬作风。要弃虚工、出实招、下狠劲，领导干部要坚持带头“在一线领导工作、在一线落实决策、在一线解决问题、在一线树立形象”，以“钉钉子”的精神，持续用力，久久为功，做到踏石留印，抓铁有痕，真正把工作印在宣恩的山水之间、印在宣恩的田边地角、印在宣恩的群众心中。要营造和谐有序的发展环境，努力构筑宣恩“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，营造良好的政治生态环境、干事创业环境、经济发展环境、自然生态环境。

他强调，要自觉维护宣恩形象。作为领导干部，要有一种“同志加兄弟”的情谊，大事讲原则，小事讲风格，把心思统一到维护宣恩形象上来，把精力凝聚到推动宣恩发展上来，共同监督、共同进步。他希望从县委常委班子做起，从“四大家”领导做起，从党员干部做起，树立良好的党风、政风、民风，用实际行动热爱宣恩、维护宣恩、发展宣恩。

刘智勇还就当前农业生产、项目工作、精准扶贫、“六城”同创、防汛抗旱、安全生产、信访维稳等工作提出了具体要求。