今年一季度，全县工业和信息系统在县委、县政府的正确领导下，坚持审时度势、精准发力，积极应对经济发展新常态，提早行动，抓紧抓实，全县工业经济和信息产业保持平稳健康发展势头。

一、工业经济发展总体稳健

（一）工业生产稳定增长。1－3月，全县累计完成全口径工业总产值9.95亿元，同比增长10.7%，完成年度目标进度21.3%；全口径工业销售产值完成9.8亿元，同比增长11.0%，实际产销率为98.6%。规模以上工业完成工业产值6.3亿元，同比增长8.2%，完成年度目标进度20.4%；工业增加值增速为6.7%，同比放缓6.8个百分点，与全州平均增速水平相差1个百分点，在全州县市规上工业增加值增速排名中位居第五；完成规上工业销售产值6.2亿元，同比增长8.9%，实际产销率为98%。

（二）规模企业稳步递增。1－3月，随着去年底一批企业“进规”获批，新增规模工业企业6户，全县规模工业企业总户数达到63户。新增规模工业企业分别是：宣恩县御茶府茶叶有限公司、宣恩县鹏博生态农业有限公司、宣恩县兴发水泥制品有限公司、宣恩县嘉垣实业有限公司、湖北龙鑫厨具有限公司、宣恩县盛大科技有限公司。

（三）重点行业差异发展。从轻重工业结构来看，轻工业生产增速明显快于重工业。1－3月，全县21户规模以上重工业企业累计完成工业产值1.6亿元，同比增长4.7%；42户规模以上轻工业企业累计完成工业产值4.7亿元，同比增长9.5%。从主导产业类别来看，全县水电、农副产品加工、矿产建材、绿色制造四大产业行业有增有降，产能发挥不尽均衡。1－3月，全县水力发电工业因水源减少同比下滑，2户规模以上企业累计完成产值1473万元，同比下降8.97%。农副产品加工业产销向好，持续支撑全县工业经济增长，37户规模以上企业累计完成产值42455万元，同比增长9.6%，其中：3户粮油加工规模企业累计完成产值3267.5万元，同比增长6.45%；22户茶叶加工规模企业累计完成产值2.32亿元，同比增长17.06%；7户食品加工规模企业累计完成产值1.37亿元，同比增长16.01%；4户果蔬加工规模企业累计完成产值1631.2万元，同比下降44.31%；1户饲料加工规模企业累计完成产值689.4亿元，同比下降39.61%。矿产建材工业因市场波动影响，企业开工不足，产能总体出现同比下降，9户矿产建材规模工业企业累计完成工业产值7222.7万元，同比下降17.4%，其中：5户矿产开采规模企业累计完成产值3559.2万元，同比下降38.9%；4户建材生产规模企业累计完成产值3663.5万元，同比增长25.5%。绿色制造产业增速强劲，呈现欣欣向荣良好态势，15户绿色制造加工规模企业累计完成产值12122万元，同比增长29.2%。

（四）工业投资有所减弱。在经济下行大环境下，工业项目同比减少，建设投资有所放缓。今年1－3月，全县统计入库开工工业项目5个，比上年同期减少16个，累计完成工业固定资产投资总额1.16亿元，比上年同期减少9800万元，同比下降45.8%。

（五）工业效益空间收窄。1－3月，全县规模以上工业累计实现营业收入6.24亿元，同比增长9.9%，比上年同期增速放缓2.3个百分点；营业成本达到5.14亿元，同比上升10.1%，占营业收入的82.4%；两项资金占用总额达到4.69亿元，比上年同期增加1.26亿元，同比上升36.7%（其中：应收账款达到2.2亿元，比上年同期增加5871.6万元，同比上升36.7%；存货达到2.49亿元，比上年同期增加6756.3万元，同比上长升36.8%）；实现工业利润总额3750.4万元，同比增长6.1%；上缴工业税金986.6万元，同比下降19.5%。

（六）园区发展保持强劲。今年一季度，园区新增入园企业2户，新建成投产企业4户，新增规模工业企业4户，园区投产工业企业总数达到48户，规模工业企业总数达到33户。累计完成全口径工业总产值4. 29亿元，占全县全口径工业总产值总额的 43.2 %，同比增长16.2%，高于全县全口径工业生产增速5.6个百分点；完成规模以上工业总产值3.78亿元，占全县规模工业产值总额的59.8  %，同比增长9.6%，高于全县规模工业生产增速1.4 个百分点。

二、信息产业发展有序推进

（一）信息基础逐步巩固。今年一季度，全县通信营运企业累计完成信息通讯基础设施建设投入649万元，新开通农村光纤宽带48个村，其中新开通电信宽带43个村、移动宽带5个村，全县电信宽带通村总数达到243个、移动宽带通村总数达到242个、广电宽带通村总数达到128个，宽带光纤通村率分别达到87.1%、86.7%、45.9%，基本实现行政村全覆盖。全县城乡村宽带平均速率已达到20MB。全县已建成使用移动通信基站432座，其中电信63座、移动233座、联通136座，移动通信信号覆盖全县95%以上辖区，移动3G、4G网络信号实现城乡全覆盖。广电有线电视网络城乡实现全覆盖，40%以上行政村已开通有线电视收视服务。

（二）信息平台不断完善。今年一季度来，全县党政机关、事业单位门户网站完成清理整合，中国宣恩网（宣恩县政府门户网）信息服务平台运行有序；全面启动了湖北长江云.云上宣恩自媒体平台建设，现已基本建成上线运行；“农民办事不出村”服务平台进一步深化完善，新增88台农村“农民办事不出村”智能自助终端设备；新开通高罗、李家河、晓关三乡镇智能交通监理平台；新增接入安装“幸福新农村”平台农村家庭用户849户。

（三）信息融合有序推进。今年以来，全县各领域信息化融合步伐有序推进，信息强政、信息兴业、信息惠民水平不断提高。一季度，全县机关事业单位电子政务系统进一步优化升级，在线教育、远程医疗、智能交通、网上金融超市、信息扶贫等“互联网+”信息技术广泛推广应用，促进了信息化与城镇化、工业化、农业现代化互融发展。

（四）信息产业日益壮大。今年一季度，全县新增一户电子信息制造企业，新上线运营一户电子商务企业，全县在线运营信息企业总数达到12户，其中通信营运企业4户、电子信息制造企业2户、电子商务企业6户。截止3月末，全县信息产业营业收入完成7011.5万元，同比增长40.7%。其中：通信服务业完成营业收入4093.4万元，同比增长14.2；电子商务业完成营业收入1912.7万元，同比增长37%；电子信息制造业1005.4万元。

三、重点工作开展情况

今年一季度，县工业办、县经信局紧紧围绕州、县相关会议精神和决策部署，认真强化主体责任，深入履行部门职能职责，扎实推进各项重点工作落实。主要做了以下四项工作：

（一）科学制定年度责任目标，提早安排部署落实。年初，我们确保县域工业经济 “十三五” 发展实现良好开局，认真组织开展了全县工业发展后劲调查和增量盘点，科学制定了《2016年全县工业经济发展责任目标》、《2016年全县规模以上工业经济发展责任目标》，并于2016年2月16日召开了全县工业经济工作会议，安排部署了2016年工业经济发展主要任务，与各乡镇人民政府签订了2016年工业经济发展责任状，实现了早规划、早部署、早落实。

（二）大力协调生产要素保障，强化工业运行监测。今年春节前后，我们抢抓工业品销售旺盛时机，加大工业经济产销运行监测力度，着力保障工业生产用电、流动资金周转、用工等各类重要生产要素，积极引导企业稳产不停产、节后快复工、加快去库存，力促工业运行稳健。一季度末，全县规模以上工业用电量达到301.7万千瓦时，比上年同期增加103.4万千瓦时，同比增长52.2%；累计向48户重点工业企业分配提供省级县域经济发展调度资金1.4亿元；63户规模以上工业企业全面复工复产56户，复工复产率为88.9%。未复工企业主要为矿产开采企业，因市场萎缩导致暂未开工生产。

（三）深入开展企业“三万”活动，积极帮企排忧解难。按照州委、县委统一部署和要求，我们紧密结合实际，牵头统筹推进全县“万名干部进万企创优服务稳增长”活动，努力优化企业发展环境，全力帮助企业排忧解难。截止3月末，全县各联系帮扶单位累计收集企业反映的困难和问题248个，已协调落实解决困难与问题132个，剩余116个问题正在着力抓紧协调解决，企业发展环境得到不断优化。

（四）大力推进“宽带乡村”建设，认真落实惠民政策。根据州、县实施“宽带乡村”惠民工程实施方案精神，我局坚持以电信部门为主体，以财政扶持政策为引力，以乡村组织为推手，加快推进全县“宽带乡村”建设步伐，促进农村信息化水平提升。3月末，全县完成“宽带乡村”建设设备设施投入800万元，开通行政村电信宽带240个，电信宽带行政村覆盖率达到86%；发展新增农村“宽带乡村”宽带用户930户，幸福新农村平台接入849户，全县农村电信宽带用户、幸福新农村平台用户总数分别达到8105户、1603户，农村家庭电信宽带用户普及率为10.9%。按政策兑付“宽带乡村”补助资金16.74万元。

四、存在的主要问题与困难

（一）经济下行压力持续，工业增速回落较大。从一季度运行数据看，工业主要经济指标增速与上年同期比较，均出现较大回落。全县全口径工业总产值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值等指标增速分别比上年同期回落4.2、3.8、6.8个百分点，成为全县近10年来工业增速最低值。主要原因：一是受市场行情影响，部分企业处于停产半停产状态，产能发挥严重不足，即：矿产企业；二是产业结构不优，季节性加工企业占比大，一季度复工生产较迟，即：茶叶加工企业；三是工业增量偏小，原有规模企业产能基本饱和，新进规企业大部分处于初产试运行阶段，拉动经济增长乏力。

（二）企业发展困难众多，升级增效步伐缓慢。通过开展万名干部进万企活动了解，大部分企业存在资金、人才、用地、管理、环境、市场等方面的困难与问题，严重制约企业提质升级、扩产增效。如在资金方面，反映资金紧缺的企业约占50%，反映资金极度紧缺的企业约占50%。

（三）信息发展政策薄弱，农村宽带普及滞后。当前，我县信息化基础设施及网络建设主要依靠县内通信营运企业自主投入，政府引导性促进政策较少，对加快建成农村“信息通信高速公路”进程阻力较大。特别是在农村“宽带乡村”惠民工程实施过程中，由于财政补贴政策较为局限，仅限于农村电信宽带实行财政补贴，对农村用户择优接入互联网宽带缺乏选择性，不利于通信营运企业之间公平竞争开拓用户市场，较大程度上制约互联网宽带提速降费步伐，农村互联网宽带推广发展进度缓慢。

五、下步工作重点

（一）着力抓好经济运行监测，确保工业生产稳定向好。进一步加强重点生产要素保障。扎实做好迎峰度夏电力调控，协调好电网改造升级临时性停电，全力保障工业生产用电；积极跟踪协调政银企合作协议履行，推进融资性担保机构服务能力提升，做好企业生产流动资金贷款偿还过桥续贷工作。深入开展重点工业企业运行动态监测。建立重点工业企业生产经营运行监测季报制度，选定10家不同行业规模工业企业实行重点监测。积极指导和引导企业做好产销衔接。

（二）着力培育壮大市场主体，促进工业增量稳步扩大。全面贯彻国家、省、州稳增长、调结构、增效益系列政策措施，充分发挥政策效应，促进企业长足发展壮大进一步加大中小企业成长工程实施力度，努力培植新增一批新建成投产工业企业进入规模企业序列。加快企业技改升级步伐，强力推进工业与信息化深度融合、产学研技术合作与成果转化、工业产品质量提升与产业链条延伸，培育工业发展新的增长点。

（三）着力加强工业项目建设，保障发展后劲持续有力。积极谋划和编制一批重点招商工业项目，健全完善工业发展重点项目库。深入开展《中国制造2025》重大工业项目征集工作，为争取国家政策性投入奠定基础。进一步强化在建工业项目跟踪督办，搞好相关协调服务，力促早日建成投产见效。

（四）着力深化企业“三万”活动，促进企业问题协调解决。进一步巩固深入前阶段企业“三万”活动成果，对收集整理的企业问题加强跟踪督办，督促联系单位积极帮助协调解决。重点围绕企业反映强烈的土地、用工、资金等瓶颈问题，积极协调各级各部门强化工作措施、完善工作机制、履行工作职能，认真帮助企业协调解决落实。

（五）着力推进信息化发展步伐，提升信息深度融合水平。一是加快推进“信息高速公路”建设。以“宽带乡村”惠民工程为抓手，加快农村信息化建设进程，继续推进城乡光网改造升级，积极展开公共区域WiFi全覆盖建设。二是积极推动信息服务平台建设。大力推进电子政务平台、“幸福新农村”便民服务平台、“农民办事不出村”综合服务平台、农村电子商务平台、农村网络化管理平台建设，创新社会治理模式，完善信息惠民体系。三是积极推进信息化扶贫工作。加快建档立卡贫困村互联网普及，推进大数据精准扶贫信息平台建设，推动信息技术在农业农村广泛应用，强化农村电子商务发展与精准扶贫有效对接，完善网格化建、管、用长效机制。四是着力开展智慧城市建设。以“六城同创”为动力，加快全县智慧城市建设步伐。引入互联网领域新技术、新应用和新模式，加强公共服务体系、生态环保、城市管理、智慧产业等建设，提升城市精细化管理水平。五是深入开展信息化示范创建活动。积极推进“互联网+”试点创建，以示范创建来推进信息化在各个领域的深度渗透与应用。六是大力促进互联网创业创新。大力加强信息产业链招商引资，推动全县在引进新的市场主体上实现突破，壮大信息产业规模。七是深入推进工业和信息化融合发展。对现有省级“两化融合”试点示范企业进行评估诊断和对标引导，积极申请纳入两化融合管理体系贯标试点企业范围；深入开展企业“两化融合”试点示范创建工作，力争全年新申报省级试点示范企业2家以上；加强对接“中国制造2025”，加快互联网与制造业深度融合，推动制造业企业智能化升级。