“我们正在着力打造县城5个社区便民服务、城边5个村城郊水果蔬菜、卸甲坝-甘溪-封口坝-铁厂坡沿209国道茶叶产业、天井堡-五里牌-狮子关山水风景区和土鱼河-东门关-茅坝塘高山生态避暑旅游、大坝沟-芭蕉坨-咸池沟-界直岭烟叶产业等6条党建示范带，涵盖全镇5个社区、19个行政村，通过点线面相结合，因地制宜把特色产业链建在党支部上，逐步实现基层党建全面进步、全面过硬。”8月1日，宣恩县珠山镇党委负责人说。

今年以来，珠山镇党委紧紧围绕“整镇推进、整县提升”的党建工作目标，以“支部主题党日”活动为契机，以“四字诀”工作法为抓手，以“点线建精、整片建强、全域提升、全面提质”为目标，以基层党建精品点、精品线、示范片创建为抓手，系统谋划、分片规划、梯次打造、全域推进，整体提升基层党建工作水平。

“实”出成效，紧逼工作落地生根

7月26日，珠山镇组织办、党政办、纪检办等组成工作专班，对各村（社区）7月份重点工作进行例行检查督办。“今年我们推行‘月月清’工作模式，坚持半年多来，各村干部都形成了创先争优的好习惯，有效避免了临时抱佛脚、年终算总账的被动局面，村里各项工作扎实推进。”工作专班带队负责人介绍说。

围绕“如何强化组织领导”、“如何确保工作落实落地”等问题，该镇党委积极探索，确保上下信息对称，确保全镇一盘棋，确保全面提升过硬。

实行层级管理，把责任层层压“实”。按照“党委-班子成员-工作队-村（社区）”的管理模式，该镇于2016年底重新构建管理体系，即镇党委安排部署，联系领导负总责，工作队督办指导，村（社区）具体实施。现设有工作队3个，分别由两名镇党委班子成员联系（一主一副），工作队2-4名干部，管辖6-7个村；另有5个社区，分别由一名班子成员联系，实现了层层有责任，人人有压力，事事有落实。

实施按月考核，把工作月月抓“实”。今年以来，该镇将基层党建八项重点工作纳入考核内容，实行“一月一检查、一月一考核，一月一通报”机制，由党群书记牵头，分管领导参与，带领考核专班逐村（社区）检查，第一时间反馈问题清单，并适时在全镇大会上予以通报，限期整改到位。

“上半年，我镇‘两学一做’扎实开展，精准扶贫决战决胜，‘六城’同创纵深推进，‘党建+X’的大党建格局基本形成，各项工作走在全县前列。”该镇主要负责人说。

“凝”成合力，激发党员干事热情

党员是党支部的一个细胞。为了适应全面从严治党新常态，该镇不断加强41个党支部1300多名党员的管理，每月定期召开支部主题党日活动，跟着学、照着做，“八事联动”融入了全镇党员的血脉和灵魂。

对于个别意志消沉、精神懈怠的党员干部，由镇纪委出面，运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，及时咬耳扯袖，在组织生活会上开展批评和自我批评，更正错误观念，凝聚干事创业的精气神。

不光从正面引导，还注重反面倒逼。该镇全面清查县纪委交办的3271条大数据问题线索，一条都不放过，失责必追究，充分发挥科技手段监督精准扶贫工作、检验干部清廉作风的重要作用。

在党员队伍管理，特别是在流动党员管理这个难点上，珠山镇党委主动谋划，在全镇探索开展“四个一”工作模式。

开展一次谈心谈话。2017年初，该镇利用流动党员春节返乡的机会，要求支部开展一次流动党员集中谈心谈话，严明组织纪律、解读政策规矩、了解党员动态。同时要求严格执行流动党员联系制度，运用手机电话一季度一联系。

组建一个网络管理群。充分发挥互联网的便利性，支部建立一个党员微信群或者QQ群，即使流动党员远在他方，也能第一时间知晓并参与村内各项大小事务，并且利用网络视频直播等新媒体积极参与到“支部主题党日”活动开展中来。“县城周边5个村，不少党员流动性大，开展组织生活有难度，我们要求各村书记年初就组建微信群，让流动党员离乡不离党，关注家乡建设。”该镇城中片区工作队负责人说。

邮寄一封书信。在“七一”建党节前夕，镇党委统一给流动党员寄去一封节日问候的书信，并再次严明组织纪律。

征求一条建议。通过座谈会、电话聊天、信件等渠道，征求流动党员对支部和村级发展的意见和建议。

截止目前，全镇对64条合理化建议正在组织落实中。

“补”齐短板，提升党建整体水平

围绕“整乡提升、整县推进”和“狠抓基层组织建设薄弱环节，补齐党建工作短板”的要求，珠山镇党委逐一排查整改。

选好用好支部书记。针对个别村书记空缺、班子能力弱化的问题，重新推选了茅坝塘村、五里牌村、卸甲坝村、芭蕉坨四个村的支部书记，为甘溪村增补了一名副书记，全镇村级班子能力整体得到较大提升。

规范软件资料运转。针对全镇41个党支部资料收集归档参差不齐的问题，从两方面入手解决：加大培训指导力度。镇组织办每月下发“支部主题党日”活动开展通知及业务指南；分工作队、社区、镇直开展一对一业务培训。发挥督办帮带作用。根据每月考核结果，由工作队、社区党总支对排名靠后问题较多的党支部进行集中整改，帮助分析原因，指导督办整改到位。

加大阵地建设力度。针对个别村党员群众服务中心功能缺失的问题，镇党委多方举措筹集资金，大力开展阵地建设工作。五里牌村、芭蕉坨村标准化村委会已建成投入使用，狮子关村已基本完成主体建设，土鱼河村基础建设已完成，七里桥村已经完成招投标，即将开工。

深化党建知识学习。针对机关干部对党建知识学习不透彻的问题，在机关大楼醒目处，开辟党建知识每周一题栏目，由镇组织办精心挑选热门知识题目，公布答案，并附上详见。通过此方法，机关内干部随时学习党建知识已经蔚然成风。

“统”揽全局，助力精准脱贫出列

“说千道万，党建工作的核心是要与其他所有工作有机融合，时时处处事事体现党的领导，当前我们工作的重心是精准扶贫，让全镇2133户7362人贫困群众过上好日子。”该镇政府主要负责人说。紧扣党建与发展相结合的思路，该镇注重发挥党支部的战斗堡垒作用，助推村级经济社会发展，为脱贫攻坚作好组织保障。

统筹配备脱贫攻坚队伍。今年初，该镇配强配齐重点贫困村第一书记，投身脱贫攻坚第一线。7月，按照组建精准扶贫结对帮扶驻村工作队的文件要求，统筹安排全镇机关事业单位人员，抽调精兵强将8人组建三个工作队，为全县精准脱贫500天誓师大会做好人力保障。

统筹推进村级产业发展。发展产业是实现脱贫的根本之策，镇党委结合各村实际，统筹资源开发，找准产业发展方向，逐步实现以烟叶、茶叶为主，特色农产品、乡村旅游业为辅的产业发展模式。自去年底，新发展茶叶2500亩，茶叶春管15000亩，改造老茶园1479亩，落实烟叶面积4500亩，发展特色小杂粮1000亩，发展优质马铃薯5468亩。珠山镇今年成功入选“湖北省旅游名镇”，县城观光休闲游、狮子关自然风光游、车洞坪民俗养生游、福寿山和白果树农家体验游百花齐放、蓬勃发展。

统筹使用项目建设资金。围绕精准扶贫资金项目支撑，积极主动申报建设项目，统筹各方项目资金，大力改善农村基础设施建设水平。公路建设及硬化已完成或在建45余公里，新建人畜饮水池1000余方。在发动群众、政策解读、教育宣传、技术指导、征地协调、矛盾调解、工程监督等各项工作中都闪现着村党员们的身影。如，芭蕉坨村在村级公路扩建及硬化过程中，全村党员带头出资出力完成新建公路的安保工程。（珠山镇组织办）