19日，备受关注的全国碳排放权交易市场正式启动。当天下午，国家发改委在京召开新闻发布会发布《《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》 （以下简称“方案”）》，我国碳资产的“银行”和“仓库”——全国碳交易注册登记系统落户湖北，上海市承担全国碳交易系统建设运维任务。

　　碳交易，是全球推动环保、减排采取的市场化交易手段。1997年的《京都议定书》规定了各成员国的排放上限。从这个协议开始，二氧化碳排放权成为一种商品，在全球市场上进行交易，即“碳交易”。

　　2011年，国家发改委批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点。2013年6月，深圳率先启动碳排放交易，随后其他地方的碳交易市场也相继开锣。湖北碳市场交易自2014年启动以来，总开户数、市场参与人数、日均交易量、市场履约率等有效指标都排名全国第一。

　　注册登记系统，承担了碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等重要业务和管理职能，是全国碳市场体系建设的核心和基础，更是全国碳资产的大数据中枢，将集中全国重点控排企业信息。省发改委相关负责人认为，注册登记系统有利于湖北发展碳金融及其衍生品，是实现我省“十三五”规划提出的打造“全国碳交易中心和金融中心”战略目标的重要保障。

　　会后，国家发改委与我省以及北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、重庆市、深圳市人民政府代表共同签署了全国碳排放权注册登记、交易系统建设与运维工作的合作原则协议。国家发改委副主任张勇指出，方案明确了我国碳市场建设的指导思想和主要原则，明确了将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，明确了碳市场建设要遵循稳中求进的工作要求，以发电行业为突破口，率先启动全国碳排放交易体系，分阶段稳步推行碳市场建设，这是当前和今后一个阶段我国碳市场建设的指导性文件。

编辑：唐玲