制图：张芳曼

“上半年，经济运行延续稳中向好态势，叠加天气因素，全国能源消费持续增长，生产平稳，能源消费结构不断优化。”在国家能源局30日举行的发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙说。

上半年全国煤炭消费稳中有升，同比增长3.1%左右，发电用煤大幅增长，成为煤炭消费增长的主要拉动力量；石油消费保持平稳，表观消费量同比增长2.5%左右；天然气消费大幅增长，表观消费量同比增长16.8%左右；全社会用电量同比增长9.4%，增速比去年同期提高3.1个百分点，创6年来新高。其中，二产用电增速持续回升，拉动用电增长5.3个百分点；三产、居民生活用电保持两位数增长，合计拉动用电增长4个百分点。

工业生产平稳发展，能源行业效益总体改善

中国电力企业联合会30日发布的《2018年上半年全国电力供需形势分析预测报告》显示，上半年，全社会用电量保持快速增长的主要原因，一是宏观经济为用电量增长提供了最主要支撑。今年以来宏观经济运行总体平稳、稳中向好，工业企业经济效益改善、生产平稳的发展态势支撑了电力消费增长，第二产业用电量同比增长7.6%。二是天气因素以及居民消费升级共同拉动影响。今年初的寒潮和入夏以来的高温天气带动用电量快速增长，城乡居民生活用电量同比增长13.2%。三是服务业保持较快增长。服务业新产业、新业态、新模式蓬勃发展，新动能加快成长，以及国内消费保持平稳较快增长，共同拉动服务业用电保持快速增长势头，第三产业用电量同比增长14.7%。

新旧动能转换加快。从拉动电力增长的角度看，“二产中的医药、通用设备、汽车、电气机械和器材、计算机/通信等装备制造业用电增速均超过或接近10%。三产中的信息传输/软件技术等服务业用电同比增长25.5%。钢铁、有色、建材和化工等四大高耗能行业合计用电同比增长5.1%，增速同比下降1.2个百分点。”李福龙说。

另外，上半年能源消费较快增长的同时，能源行业效益总体改善。煤炭采选业实现利润约1279亿元，同比增长14.8%；油气开采业实现利润约696亿元，同比增长2.6倍；石油、煤炭及其它燃料加工业实现利润1100多亿元，同比增长27.9%；电力、热力生产和供应业实现利润1800多亿元，同比增长26.1%，但火电企业因煤价上涨、发电成本上升，经营形势仍然比较严峻，亏损面接近一半。

煤炭、电力和天然气消费淡季不淡，可再生能源稳步增长

一般来说，供暖季结束后，煤炭、天然气、电力消费在二季度开始规律性、季节性地回落。但二季度以来，煤炭、电力和天然气消费呈现淡季不淡的特征。以天然气为例，二季度以来，全国月均天然气消费量超过200亿立方米，接近往年旺季消费水平。

“究其原因，一是打好污染防治攻坚战的力度加大，以电代煤、以气代煤正在推进。二是天气因素影响，今年5、6月份全国平均气温较常年同期偏高，空调降温负荷启动较早。三是相关工业企业取暖季后错峰用能。”李福龙解释道。

天然气消费大幅增长，供应如何保障？李福龙介绍，天然气产供储销体系正加快建设。通过协调境内外资源增加供应，已落实的2018年天然气供应增量比上年大幅增加，并且向大气污染防治重点地区倾斜。天然气管网互联互通重点工程和环渤海地区天然气储运体系建设加快推进，力争今冬明春向北方地区增供量大于去冬今春增量。

煤炭煤电去产能进展顺利。能源行业按照减量置换原则有序发展煤炭优质产能，晋陕蒙3省份煤炭产量合计占全国产量比重上升至70%，全国煤矿数量由“十二五”末的1.2万处减少至7000处左右。煤电落后产能淘汰加快，上半年发电设备产能利用率回升，利用小时扭转了前两年连续下滑的局面，同比增加68个小时。

可再生能源稳步发展。国家能源局新能源司副司长梁志鹏介绍，截至今年6月底，我国可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，同比增长13%。其中，水电装机3.4亿千瓦，风电装机超过1.7亿千瓦、光伏发电装机超过1.5亿千瓦、生物质发电装机1634万千瓦。

清洁能源消纳成效明显，风光发电弃电量和弃电率“双降”

上半年，清洁能源发展“老大难”的消纳问题明显缓解。金沙江中游送广西、扎鲁特至青州及“大气污染防治”12条输电通道全面建成，张北基地送电北京、乌东德送电两广输电通道开工建设。跨区、跨省份送出电量同比分别增长19.4%、20.3%，同比分别提高11.1个、13.4个百分点。上半年全国弃风率8.7%，同比下降5个百分点；弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点。弃风率超过5%的只有内蒙古、吉林、甘肃和新疆4省份，弃光率超过5%的只有甘肃、新疆、陕西3省份。

“除了加强监测、督查、调度和监管，随着电力体制改革和市场化交易的全面推进，各地区也开展了各种可再生能源消纳的交易。简单来说，有本地的风电、光伏和大的电力用户的交易，和自备电厂的置换交易，还有通过跨区的输电通道，在更大范围内进行可再生能源消纳的专项交易，这些都促进了消纳。”梁志鹏说，可再生能源消纳虽然取得较好效果，面临的形势仍十分严峻，“从长远看，建立可再生能源消纳利用长效机制非常重要，目前可再生能源电力配额制工作也在研究制订。”

国家能源局市场监管司副司长赵国宏在介绍12398能源监管热线受理及处理情况时说，新能源和可再生能源行业问题占比有较大增加，反映的主要问题包括：因国家光伏补贴政策调整，部分群众对政策内容存在疑问，来电进行咨询；部分供电企业以光伏发电项目未纳入国家补贴建设规模范围或变压器容量限制为由不予并网；部分供电企业进行分布式光伏电费结算、垫付光伏发电项目补贴不及时，引发用户投诉等。