宣恩县城 （摄影 陶沙）

城市客厅·兴隆老街”项目建设现场（摄影 陶沙）

工人在宣恩贡水河秋千园开展施工作业（摄影 李海波）

工人正在赶制服装订单

伍家台贡茶茶叶基地（摄影 李海波）

宣恩县椒园镇恩来高速出口一角（摄影 陶沙）

云上宣恩报道（记者 瞿亿英）2019年，宣恩县委、县政府立足补短板、强主板、固底板，识时务、重项目、求实效，全县经济社会呈现出总体平稳、质量更高、结构更优的发展态势。

全年实现地区生产总值79.05亿元，同比增长4.6%；地方公共财政预算收入3.96亿元，超过全省平均增速1.7个百分点；社会消费品零售总额51.6亿元；规模以上工业增加值、固定资产投资增幅转负为正，实现外贸出口额1129万美元。一、二、三产业总产值分别达到18.91亿元、11.87亿元、48.27亿元，旅游人次和旅游综合收入增幅均位列全州第一。

今年1至3月，宣恩县作为全国疫情重灾区里的一份子，全县固定资产投资、社会消费品零售总额、财政公共预算收入与2019年度同期相比均有所下降。

在这一特殊时期，如何实现经济复苏、社会发展，向人民交上一份合格的答卷？宣恩县委、县政府坚定发展信心，逆势扬“帆”，用实际行动给出了答案。

4月26日，在宣恩县2020年全县经济工作会上，该县按照2020年州委经济工作会议和恩施州2020年“比抓强促”实施方案的要求和全县经济社会发展实际，在省、州未明确下达调整指令之前，明确了2020年全县的主要经济指标仍然与全州保持同步。

立足于“防”，持续抓好疫情防控

四月的宣恩，春光明媚，绿意涌动，处处生机盎然。在坚持疫情防控常态化的前提下，全县经济社会发展井然有序，农村春耕备耕、城市复商复市，各市场经营主体努力克服疫情影响加足马力复工复产。

自1月23日，新冠肺炎疫情防控阻击战在宣恩打响，到如今取得阶段性胜利，宣恩县始终坚持生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全力以赴抓好复工复产复学、重点人群“应检尽检”等各项防控工作。

“请大家注意间隔距离，依次排好队，有序过来进行采样。”4月23日，为做好学校疫情防控和开学复课的准备工作，宣恩县组织医务人员前往宣恩县中等职业技术学校对该校91名高三老师和后勤职工进行核酸采集和检测工作。

“目前，我们已经完成了清外、职高等4所学校高三、初三年段的300余名教师及工勤人员的病毒核酸检测。”宣恩县珠山镇卫生院呼吸科医生周建华说。他们计划在“五一”假期前完成辖区内所有初高中教职工的核酸检测，确保复学前一个不漏，为安全复学做好充足准备，将病毒阻断在校外，确保校园“零感染”。

同时，确保全县学校安全有序开学，宣恩县还按照教育部规定的“三个不开学”总体要求，对于不同学段学校，结合生源结构特点、教育教学需求和区域防控情况等，印发《宣恩县中小学、幼儿园2020年春季开学前后疫情防控工作方案》《学校疫情防控应急处置预案》确保全县中小学、幼儿园师生安全返校、平稳开学，促进学生健康成长。

这是宣恩县立足于“防”持续抓疫情防控工作的一个缩影。此外，为确保疫情防控形势平稳可控，宣恩县还着力加强重点场所、重点人群的防范工作，对县内部分餐饮、住宿、商超等经营性场所的疫情防控措施强化督促检查，确保防控措施落实落地。

截至4月24日，全县共计完成重点场所、重点人群5197份核酸样本检测；共开展血清学抗体检测4832份。

立足于“稳”，全面巩固脱贫成果

越是在特殊时期，越是要站得住、立得“稳”。为确保宣恩县同全国一道完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务，宣恩县除了稳定扶贫政策落实落地和脱贫攻坚与乡村振兴稳步衔接之外，该县还着力在稳群众就业、稳特色产业发展上下功夫。

“我们村里上次一起出来的20几个人，现在都已经在这边正常上班了。”4月25日，高罗镇熊洞村村民杨洪权通过电话向村党支部书记向忠阳介绍情况说。

为确保返乡群众稳定就业，宣恩县采取“点对点”输送劳动力、定向招工等方式，让全县约8万人顺利外出务工。同时，该县还组织企业招工用工专班，采用送岗上门、网络招聘、线上技能培训以及新开发公益性岗位等措施，不断拓展群众就业渠道和提升就业能力。

“在家门口就业，有收入又能照顾多病的母亲，尽尽孝道，心里踏实多了。”4月20日，在宣恩县沙道沟镇松坪易地扶贫搬迁安置小区众仁服饰生产车间务工的刘成龙，一边赶工一边说。

“每天上班，骑车差不多十分钟左右就到了，非常方便。”工友庄小燕也附和道。

目前，宣恩9家用工重点企业已先后与当地2162名群众签订了意向协议，其中返乡人员948人，贫困户663人。48个建在易地扶贫搬迁安置点的扶贫车间已相继复工复产，并提供3000多个工作岗位，进一步筑牢了当地群众稳定就业的基础。各乡镇、村形成的“一乡一品”“一村一特”的产业格局，借助网络直播带货、建立健全产业链、落实金融扶持、运输物流补贴政策等方式，助推特色扶贫产业稳步发展。

“收看央视财经新媒体直播的朋友们大家好，我现在是在湖北省宣恩县万寨乡伍家台村......”3月17日，一场以“春茶采摘季”为主题网络直播，在宣恩县伍家台村茶叶基地里正式开播，吸引了上100万人在线观看疫情影响下，茶业主产区是如何确保防疫和春茶生产“两不误”。

目前，宣恩县22.6万亩茶叶基地，已陆续开采。截至4月1日，全县共有220家茶叶市场主体按期复工，累计加工干茶230吨，实现茶叶销售收入5000余万元。

立足于“准”，全速推进投资增长

受疫情影响，如何恢复经济社会发展，在有限的时间里完成年度目标任务。宣恩县聚焦“投资”之一稳中求进、稳增长的“驾辕之马”，立足于“准”，精准发力，通过精准谋划项目、精准招商引资、精准调度州县重点项目、精准运营国有资产为主抓手，不断筑牢全县经济社会发展的底盘。

长潭河侗族乡是位于宣恩县东北部，境内多喀斯特地貌，奇峰秀丽，峡谷幽深，垂直温差变化明显，从七姊妹山自然保护区发源的10余条溪流奔腾而来，沿乡集镇往北汇入清江。区内原始森林茂盛，拥有3500亩原生珙桐群落和1000余种珍稀动植物。这里民俗风情浓郁，瑰丽的人文景观与奇特地理环境交相辉映，十分适宜生态观光休闲游。

为助推乡镇发展，谋取山区群众致富路，宣恩县立足当地独特民俗文化和自然资源禀赋，深挖民族文化，编制《萨玛长潭总体规划》。

今年年初，由县领导带队赴重庆开展文旅招商活动，通过洽谈磋商，双方达成了建设萨玛长潭文旅项目的初步意向。

4月3日，重庆中国旅行社（集团）有限公司与湖北万景旅游开发有限公司、湖北伍家台旅游发展有限公司共同签下总投资2.5亿元的宣恩县萨玛长潭侗乡民俗文化体验及漂流项目，这是宣恩县今年首个投资过亿元旅游文化开发协议，也为该县今年全面发力全域文化旅游摁下了“加速键”。

该旅游投资项目的成功签约，是宣恩县精准项目谋划、精准招商引资的一个缩影。

近年来，宣恩县立足精准，着力塑造“仙山贡水 浪漫宣恩”的品牌形象，逐步构筑“全要素配套、全时空体验、全产业融合、全业态创新、全社会共享”的旅游新格局，四季皆宜，步步皆景，游客数量激增，成为业内关注的“香饽饽”。

立足于“保”，深入激发市场主体活力

各类市场主体是经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。

为积极应对疫情影响，宣恩县通过积极推动落实中小企业帮扶政策和金融政策支持，多方发力为市场主体搭建供需平台，帮助市场主体纾难解困、共渡难关。

湖北大派食品有限责任公司是宣恩县的一家以畜禽屠宰及肉制品的生产加工和销售为主的民营企业，受疫情影响，该公司生产销售一度停滞，造成大量产品积压，资金链出现断裂，为尽快让企业转起来，把损失补回来，中国邮储银行宣恩支行与湖北银行宣恩支行积极对接企业需求，先后及时发放500万元贷款，为企业恢复正常生产提供资金保障。

“陈总，湖北银行给我们的200万元贷款已经到账了。”4月16日，湖北大派食品有限责任公司董事长陈平权接到财务人员的汇报。

前不久，他刚刚与湖北银行宣恩支行签订了金融贷款协议，在这么短时间内到账，是他没有想到的。

“银行贷款到账之后，对于缓解我们公司的生猪收购、复工复产和解决农民卖猪难的问题，都起到很大作用。”陈平权说，“从3月4日复工以后，我们首先是保市场供应，目前每天屠宰量维持在三四十头，发货量在五到十吨，和往年相比，屠宰量稍微减少一点，但腊肉加工量还上升了。”得益于金融政策的支持，大派食品的生产经营日渐复苏，逐步走上正轨，公司还通过线上销售，腊肉制品销售量也逐步增加。

截止到3月底，宣恩县已累计为县内企业发放优惠利率贷款1720万元，累计发放符合再贷款政策的普惠小微优惠贷款1.2亿元，其中支小优惠贷款1.1亿元；支农优惠贷款1162万元，市场主体活力得到激活。

立足于“创”，积极营造良好环境

高效率的营商环境、高标准的景区环境、高品质的宜居环境既是宣恩未来发展的目标和方向，也是宣恩积极应对疫情的重要举措。

“这几天的努力效果明显，和之前对比，这片区域已经变了样，再过几天秋千园又要变漂亮咯。”4月17日，在宣恩县生态环境综合提升项目贡水河秋千园环水绿道施工现场，工人们正抓紧时间拌砂浆，砌鹅卵石，忙中有序。

宣恩县生态环境综合提升项目是省级重点项目，总投资13亿元，其中贡水河秋千园项目是宣恩加快打造4A级景区县城、推进全域旅游的重要一环。

此前，受疫情影响，该项目耽搁了两个多月，复工在即，交通受阻，远在武汉、十堰、宜昌等地的管理人员、技术人员无法回来工作，让宣恩绿景建设工程有限公司副总经理谭燕妮焦急万分。“关键时刻，政府帮了大忙。”谭燕妮说，当地党委政府多方协调，将负责该项目的10余名管理技术人员接回宣恩，并及时做好检测、隔离工作，保证了员工以最快速度复工。

“为保证工程进度，政府还帮我们新招了20名工人，现在3块工地可以同时施工，速度比以前快多了。”谭燕妮介绍。

根据疫情形势变化，宣恩县还积极发挥政策引导作用，统筹研判疫情对全县经济社会发展近期、中期、远期影响，做好一企一策、一行一策，帮助企业、行业解决现实困难；长期抓好配套政策实施，确保落地见效；进一步加快人员、物资、资金等要素流动，抢时间、抢机遇、抢要素，优服务、优管理、优环境，分析研判重点项目，确保重点项目建设健康有序发展。

目前，全县30个重点项目中已有25个复工复产。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。如今，宣恩县全县上下正坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、坚定信心、下定决心、万众一心，致力于稳住经济基本盘，把牢发展主动权，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会，奋力夺取全县疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

责任编辑：周俊 

审核：欧阳章平

值班总编：孟希承