健康发展有支撑 网络空间更清朗——《网络安全法》施行一周年成效显著

网络空间不是“法外之地”,网络延伸到哪里,法治就要覆盖到哪里。2018年6月1日,《网络安全法》实施一周年。这一年,违法网站被相继关停,监管不力的安全平台被严厉查处,大量违法违规信息被有效处置,网络空间在法律的框架下逐渐清朗。

从《网络安全法》正式施行,到完善互联网法治体系,再到坚持依法治网、依法办网、依法上网,实践证明,治网之道,法治为本。始终沿着法治轨道前进,营造清朗的网络空间就有了坚实保障,互联网的健康发展就有了可靠支撑。

2017年9月16日至24日,以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的2017年国家网络安全宣传周在全国范围内统一举行。图为上海网络安全博览会暨网络安全成就展外景。图/本刊记者 潘树琼 摄

多管齐下,织牢“网络安全网”

一年来,在《网络安全法》的框架下,举办“网安中国行(2017)”系列活动,出台规范互联网跟帖评论服务等相关法令法规,举行2017年国家网络安全宣传周,依法约谈“快手”等众多信息发布平台负责人……这一系列动作,为清朗网络空间牢牢织就“安全网”。

——2017年6月,在《网络安全法》施行之际,为普及网络安全法律知识,提升网络安全防范意识和技能,深化网络安全工作,在国家互联网信息办公室的指导下,中国网络空间安全协会与各地方网信办共同举办“网安中国行(2017)”系列活动,在天津、浙江、黑龙江、贵州、广东、陕西、上海等省市相继开展。

——2018年8月,《互联网跟帖评论服务管理规定》出台,要求互联网跟帖评论服务提供者严格履行主体责任,健全各项规章制度,不断强化人员队伍建设,依法提供互联网跟帖评论服务;9月,《互联网群组信息服务管理规定》出台,要求互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”;2018年2月,《微博客信息服务管理规定》出台,规定微博客服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任,建立健全各项管理制度,具有安全可控的技术保障和防范措施……

——2017年9月16日至24日, 以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的2017年国家网络安全宣传周在全国范围内统一举行,宣传周开幕式、网络安全博览会暨网络安全成就展等重要活动在上海举办,举办了“关键信息基础设施安全”分论坛、“提升网民网络素养 共建清朗网络空间”分论坛、“网络安全态势感知”分论坛、“大数据安全与个人信息保护”分论坛等众多分论坛。宣传周集中展现近年来我国网络安全事业取得的成就,汇集业内专家共同为网络安全进一步发展建言献策,倡导全民广泛参与网络安全建设。

——2018年2月,国家网信办根据《网络安全法》《互联网直播服务管理规定》等法律法规,对网络直播平台和网络主播进行专项清理整治,依法关停一批严重违规、影响恶劣的平台和主播;4月,国家网信办依据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规,约谈“快手”“火山小视频”相关负责人,提出严肃批评,责令全面进行整改……

互联网时代,网络安全问题已成为公众普遍关注的一个现实问题,不仅关系到国家的长治久安和经济社会发展,也和人民群众的切身利益密切相关。从2013年10月“制定网络安全方面的法律”被列入十二届全国人大常委会立法规划,到2015年7月《中华人民共和国网络安全法(草案)》第一次向社会公开征求意见,再到2017 年6 月1 日正式施行,《网络安全法》的迅速出台,足以证明其重要性和紧迫性。而法律的生命在于实施,这一年间,中央网信办联合多个部委举办系列活动,普法执法相辅助,法令规章相结合,“网络安全网”不断加固。

多措并举,普法宣传入脑入心

《网络安全法》正式实施后,需要各部门、各地方以及广大企业和院校,大力开展普法教育,让民众知法守法用法,让法律所确定的重要理念和基本要求深入人心。而净化网络空间,还要求执法部门必须坚持依法办事,不断提升治理能力和水平,有法必依,执法必严,违法必究。

在重庆,“网络安全千人培训”计划实施,面向市级各部门、各区县网信办、市级新闻网站、关键信息基础设施运营单位负责人及管理人员开展《网络安全法》解读及形势分析、网络安全保障体系、应急响应及管理措施培训。

在陕西,延安市网信办联合宣传、公安、工商等多部门对文化延安、延安都市在线、延安人事等16个网络账号负责人依法联合约谈。

在四川,成都市网信办联合四川省网信办、高新区党群工作部共同指导相关行业协会召开2018 RSA大会网络安全热点分享会。

在辽宁,“清朗网络 多彩童年——2018网络文明校园行”系列活动开展,通过队旗下的宣誓、“好少年文明上网”图片展、晒晒我家的“清朗”朋友圈、最靓小主播大赛和主题创意航拍等形式,在沈阳市中小学内培育良好的家风家教。

维护网络安全是全社会的共同责任,需要社会各界通力合作,携手共筑网络安全防线。全国各地通过举办形式多样、持续不断的普法宣传活动,促使公民逐渐提升网络安全风险防范意识,学会运用法律武器保护自己的正当权益。

协同构建,网络空间风清气正

互联网是人类的共同家园,网络空间命运共同体需要协同构建。现在,现实和虚拟的界限越来越模糊,网络安全不仅关系国家安全、社会安全,更关系每一个网民的切身利益,构筑安全有序的网络环境,是国之所需、民之所盼、法之所向。

《网络安全法》的正式实施,给网络空间撑起了法律“安全伞”。国家互联网应急中心发布的《2017年我国互联网网络安全态势报告》显示,全年监测发现约4.9万个仿冒页面,较2016年的17.8万个大幅下降,虚假网站治理正向纵深推进。2017年7月以来,中央网信办、工信部、公安部、国家标准委四部门联合开展隐私条款专项工作,多地消协就手机App越界索取隐私权限等行为,采取要求整改、提起诉讼等措施,让隐私索权不再任性。

这一年来,群众的网络风险防范意识提高了,诈骗数据明显变少了,网络空间日益清朗化。但同时,我们也应当看到,这把“安全伞”仍然存在保护不到的地方。据中国青年报社社情民意调查中心的调查结果,有55%的受访者对《网络安全法》缺乏了解,有接近15%的受访者甚至没有听说过《网络安全法》,这反映了一些地方在普法宣传中存在的问题。调查报告还显示,对执法部门打击侵害公民个人信息的违法犯罪现象等问题的公共满意度不足50%,这表明法律的贯彻实施还需要加大力度。

因此,从监管部门的角度来说,维护网络安全的前提是要加强网络安全信息的监测、收集及发布,做到防患于未然;针对网络运营者而言,维护网络安全是保障自身权益的“安全伞”,每一个运营者都必须自觉承担维护网络安全的责任,自控自查自纠,尊法守法护法;作为网民,既是网络安全的维护者,也是网络安全的“受害者”,要学法懂法守法用法。

治网之道,法治为本。未来,《网络安全法》将营造更加风清气正的网络空间,让互联网发挥更大的潜力。(记者 潘树琼)